ಎನ್‌ಜಿಒಗಳ ವಿದೇಶಿ ಹಣಕಾಸು ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಕಠಿಣ ಹೆಜ್ಜೆ: ನವದೆಹಲಿಯಲ್ಲಿ ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿ (JPC) ಮೊದಲ ಸಭೆ!

ನವದೆಹಲಿ: ಭಾರತದ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆ, ಸ್ವಯಂಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ (NGO) ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಹಾಗೂ ವಿದೇಶಗಳಿಂದ ಹರಿದುಬರುವ ಹಣಕಾಸು ನೆರವಿನ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಿನ ನಿಯಂತ್ರಣಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಅತ್ಯಂತ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಹೆಜ್ಜೆಯನ್ನಿಟ್ಟಿದೆ. ‘ವಿದೇಶಿ ಕೊಡುಗೆ (ನಿಯಂತ್ರಣ) ತಿದ್ದುಪಡಿ ವಿಧೇಯಕ, 2026’ (Foreign Contribution Regulation Amendment Bill, 2026) ರ ಕುರಿತು ಸು his ಸುದೀರ್ಘ ಪರಿಶೀಲನೆ ಹಾಗೂ ಚರ್ಚೆ ನಡೆಸಲು ರಚಿಸಲಾಗಿರುವ ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಯು (JPC) ತನ್ನ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಮೊದಲ ಅಧಿಕೃತ ಸಭೆಯನ್ನು ಇಂದು ದೇಶದ ರಾಜಧಾನಿ ನವದೆಹಲಿಯಲ್ಲಿ ಆರಂಭಿಸಿದೆ. ಈ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯದ ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಕಾನೂನು ತಜ್ಞರು ಹಾಗೂ ಸಮಿತಿಯ ಸಂಸದರು ಭಾಗವಹಿಸಿದ್ದು, ವಿಧೇಯಕದಲ್ಲಿ ತರಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಕಾನೂನು ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಹಾಗೂ ದೇಶದ ಭದ್ರತೆಯ ಮೇಲಾಗುವ ಪರಿಣಾಮಗಳ ಕುರಿತು ವಿವರವಾದ ಸಮಾಲೋಚನೆ ನಡೆಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.

ಸಂಸತ್ತಿನ ಅನುಮೋದನೆ ಮತ್ತು ಹಿನ್ನೆಲೆ

ಕಳೆದ ಆಗಸ್ಟ್ 12ರಂದು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಂಡ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮುಂಗಾರು ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ, ದೇಶದ ಭದ್ರತೆಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಅತ್ಯಂತ ಸೂಕ್ಷ್ಮವಾಗಿರುವ ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿ ವಿಧೇಯಕವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪರಿಶೀಲನೆ, ನಿಯಮಗಳ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಯ ದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಗೆ (JPC) ಒಪ್ಪಿಸಲು ಲೋಕಸಭೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಸಭೆ ಎರಡೂ ಮನೆಗಳು ಸರ್ವಸಮ್ಮತಿಯ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಿದ್ದವು. ವಿದೇಶಿ ಧನಸಹಾಯದ ದುರುಪಯೋಗವನ್ನು ತಡೆಯುವುದು, ಅಕ್ರಮ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಗಾವಣೆಗೆ ಕಡೆಗೋಲು ಹಾಕುವುದು ಹಾಗೂ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳುವುದು ಈ ತಿದ್ದುಪಡಿ ವಿಧೇಯಕದ ಮುಖ್ಯ ಸಾರಾಂಶವಾಗಿದೆ. ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿರುವ ಸಾವಿರಾರು ಎನ್‌ಜಿಒಗಳು ಪಡೆಯುವ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪೈಸೆ ವಿದೇಶಿ ಹಣವೂ ಸೂಕ್ತ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕಾಗಿಯೇ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿದೆಯೇ ಎಂಬುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಸರ್ಕಾರದ ಆದ್ಯತೆಯಾಗಿದೆ.

ಏನಿದು ವಿದೇಶಿ ಕೊಡುಗೆ (ನಿಯಂತ್ರಣ) ಕಾಯ್ದೆ (FCRA)?

ವಿದೇಶಿ ಕೊಡುಗೆ (ನಿಯಂತ್ರಣ) ಕಾಯ್ದೆ ಅಂದರೆ FCRA, ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿ, ನೋಂದಾಯಿತ ಸಂಘ-ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಅಥವಾ ಸ್ವಯಂಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು (NGOs) ವಿದೇಶಗಳಿಂದ ಪಡೆಯುವ ಹಣಕಾಸಿನ ನೆರವು ಅಥವಾ ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವ ಮತ್ತು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡುವ ಕಾಯ್ದೆಯಾಗಿದೆ. ವಿದೇಶಗಳಿಂದ ಬರುವ ಹಣವು ದೇಶದ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರದಂತೆ, ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಕಾರ್ಯಗಳಿಗೆ, ದೇಶವಿರೋಧಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಅಥವಾ ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ ಮತಾಂತರಗಳಿಗೆ ಬಳಕೆಯಾಗದಂತೆ ತಡೆಯುವುದು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಾಥಮಿಕ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ದೇಣಿಗೆ ಸ್ವೀಕರಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಪ್ರತಿಯೊಂದು ರೂಪಾಯಿಯ ನಿಖರ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರವನ್ನು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಸಲ್ಲಿಸುವುದನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸುವ ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ತರುವುದು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಮುಖ್ಯ ಗುರಿಯಾಗಿದೆ.

೨೦೨೬ರ ತಿದ್ದುಪಡಿ ವಿಧೇಯಕದ ಪ್ರಮುಖ ನಿಬಂಧನೆಗಳು

ಇಂದು ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಯ ಮೊದಲ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯವು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿರುವ ಹಾಗೂ ಚರ್ಚೆಗೆ ತಂದಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು ಕೆಳಗಿನಂತಿವೆ:

1. ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಅನುಸರಣೆ (Strict Compliance): ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಪಡೆಯುವ ಎನ್‌ಜಿಒಗಳು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಅತ್ಯಂತ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಹೊಸ ಸೇವಾ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಪಾಲಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
2. ಖಾತೆಗಳ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ರಿಯಲ್-ಟೈಮ್ ಟ್ರ್ಯಾಕಿಂಗ್: ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆಗಳನ್ನು ಸ್ವೀಕರಿಸಲು ನಿಯೋಜಿತ ಸ್ಟೇಟ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ (SBI) ಅಥವಾ ಸರ್ಕಾರ ಸೂಚಿಸಿದ ಅಧಿಕೃತ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಶಾಖೆಗಳ ಮೂಲಕವೇ ವಹಿವಾಟು ನಡೆಸಬೇಕು. ಜೊತೆಗೆ ಈ ಹಣಕಾಸು ವಹಿವಾಟಿನ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ರಿಯಲ್-ಟೈಮ್‌ನಲ್ಲಿ (Real-time) ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯದ ಪೋರ್ಟಲ್ ಜೊತೆಗೆ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಲಿದೆ.
3. ತನಿಖಾಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ನೋಂದಣಿ ರದ್ದು: ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವ, ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಸಲ್ಲಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಲೋಪ ಎಸಗುವ ಅಥವಾ ಅನುಮಾನಾಸ್ಪದ ಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗುವ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ವಿರುದ್ಧ ತಕ್ಷಣವೇ ತನಿಖೆ ನಡೆಸಿ, ಅವುಗಳ ಎಫ್‌ಸಿಆರ್‌ಎ (FCRA) ನೋಂದಣಿಯನ್ನು ತಕ್ಷಣದಿಂದಲೇ ಜಾರಿಗೆ ಬರುವಂತೆ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲು ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಕಾನೂನಾತ್ಮಕ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ.

JPC ಸಭೆಯ ಮಹತ್ವ ಮತ್ತು ಮುಂದಿನ ಹಾದಿ

ಈ ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿಯ ಮೊದಲ ಸಭೆಯು ವಿಧೇಯಕದ ಅಂತಿಮ ಸ್ವರೂಪವನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರ ವಹಿಸಲಿದೆ. ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷ ಹಾಗೂ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ಪ್ರಮುಖ ಸಂಸದರು ಈ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿದ್ದು, ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯ ನೀಡುವ ವರದಿಗಳು, ಅಂಕಿಅಂಶಗಳು ಹಾಗೂ ಸಲಹೆಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿ ವಿವರವಾದ ಚರ್ಚೆ ನಡೆಸಲಿದ್ದಾರೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ, ಎನ್‌ಜಿಒಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ದೇಶದ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಸಮತೋಲನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ಸಮಿತಿಯು ತನ್ನ ಅಂತಿಮ ವರದಿಯನ್ನು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಲಿದೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ಕಾಯ್ದೆಯಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದರೆ, ದೇಶದಲ್ಲಿ ವಿದೇಶಿ ನೆರವಿನಿಂದ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಸಾವಿರಾರು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ಇದು ನೇರ ಹಾಗೂ ಆಳವಾದ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರಲಿದೆ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ಲೇಖನಕ್ಕಾಗಿ ಇಲ್ಲಿ ಕ್ಲಿಕ್ ಮಾಡಿ:

ಚುನಾವಣಾ ಆಯೋಗದ ಬಿಗಿ ಕ್ರಮ: ‘ತೃಣಮೂಲ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್’ ಹೆಸರು, ಚಿಹ್ನೆ ಬಳಕೆ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಅಮಾನತು; ಬಂಗಾಳ ರಾಜಕೀಯದಲ್ಲಿ ಸಂಚಲನ!

ಏಷ್ಯನ್ ಗೇಮ್ಸ್ 2026: ಹರ್ಮನ್‌ಪ್ರೀತ್ ಪಡೆಗೆ ಜಪಾನ್ ಸವಾಲು; ಸತತ 2ನೇ ಚಿನ್ನದ ಪದಕದ ಮೇಲೆ ಕಣ್ಣಿಟ್ಟ ಭಾರತ!

ಬೆಂಗಳೂರಿನ ಜೆ.ಪಿ. ನಗರದಲ್ಲಿ ನರ್ಸ್ ಮೇಲೆ ಪತಿಯಿಂದ ಭೀಕರ ಆಸಿಡ್ ದಾಳಿ, ಆರೋಪಿ ಬಂಧನ.