ಮತಾಂತರ ದಂಧೆಗೆ ‘ಅಮಿತ್ ಶಾ’ ಸರ್ಜಿಕಲ್ ಸ್ಟ್ರೈಕ್! FCRA 2.0 ಪೋರ್ಟಲ್ ಅಖಾಡಕ್ಕೆ: ವಿದೇಶಿ ಹಣದ ಆಟ ಇನ್ಮುಂದೆ ಬಂದ್?

ದೇಶದ ಆಂತರಿಕ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಧನಸಹಾಯದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ ಹೆಜ್ಜೆಯನ್ನಿಟ್ಟಿದೆ. ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವ ಅಮಿತ್ ಶಾ ಅವರು ನವದೆಹಲಿಯಲ್ಲಿ ಅತ್ಯಾಧುನಿಕ ‘FCRA 2.0 ಪೋರ್ಟಲ್’ ಮತ್ತು ಜಾಗತಿಕ ಭಾರತೀಯರಿಗಾಗಿ ‘e-OCI (ಎಲೆಕ್ಟ್ರಾನಿಕ್ ಓವರ್‌ಸೀಸ್ ಸಿಟಿಜನ್ ಆಫ್ ಇಂಡಿಯಾ) ಕಾರ್ಡ್’ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಅಧಿಕೃತವಾಗಿ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ.

ಈ ಹೊಸ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಆಧಾರಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಕೇವಲ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆಯಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ವಿದೇಶಿ ಹಣದ ದುರುಪಯೋಗ ಮತ್ತು ಅಕ್ರಮ ಧಾರ್ಮಿಕ ಮತಾಂತರದಂತಹ ದೇಶವಿರೋಧಿ ಕೃತ್ಯಗಳಿಗೆ ಬ್ರೇಕ್ ಹಾಕುವ ತಂತ್ರ ಎಂದು ಆಡಳಿತಾರೂಢ ಬಿಜೆಪಿ ಸರ್ಕಾರ ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಿದೆ.

ಏನಿದು FCRA 2.0 ಪೋರ್ಟಲ್ ಮತ್ತು e-OCI ಕಾರ್ಡ್?

ಕೇಂದ್ರ ಗೃಹ ಸಚಿವಾಲಯವು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣಗೊಳಿಸಿರುವ ನೂತನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೇ ಈ FCRA 2.0. ಇದು ವಿದೇಶಿ ದೇಣಿಗೆ ಪಡೆಯುವ ಸ್ವಯಂಸೇವಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ (NGO) ನೋಂದಣಿ, ನವೀಕರಣ ಮತ್ತು ವಾರ್ಷಿಕ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಸಲ್ಲಿಕೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣ ಆನ್‌ಲೈನ್ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಆಧಾರ್ ಆಧಾರಿತ ದೃಢೀಕರಣ, ಇ-ಸೈನ್ (e-Sign) ಮತ್ತು ಒಸಿಆರ್ (Optical Character Recognition) ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವನ್ನು ಇದು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ.

ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಜಾಗತಿಕವಾಗಿ ಹರಡಿರುವ 50 ಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಅನಿವಾಸಿ ಭಾರತೀಯರಿಗೆ ಅನುಕೂಲ ಮಾಡಿಕೊಡಲು ‘e-OCI ಕಾರ್ಡ್’ ತರಲಾಗಿದೆ. ಇನ್ಮುಂದೆ 20 ವರ್ಷ ದಾಟಿದ ನಂತರ ಹೊಸ ಪಾಸ್‌ಪೋರ್ಟ್ ಪಡೆದಾಗಲೆಲ್ಲಾ ಒಸಿಐ ಬುಕ್‌ಲೆಟ್ ಅನ್ನು ಮರು-ವಿತರಣೆ ಮಾಡುವ ಜಂಜಾಟವಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಸಂಪೂರ್ಣ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಡಿಜಿಟಲ್ ಆಗಲಿದ್ದು, ಕಾಗದ ಮುಕ್ತವಾಗಲಿದೆ.

FCRA ಎಂದರೆ ಏನು? ಭಾರತಕ್ಕೆ ಇದರ ಅಗತ್ಯವೇನಿದೆ?

FCRA ಎಂದರೆ Foreign Contribution (Regulation) Act (ವಿದೇಶಿ ಕೊಡುಗೆ ನಿಯಂತ್ರಣ ಕಾಯ್ದೆ). ಭಾರತದಲ್ಲಿರುವ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿ, ಸಂಘ ಸಂಸ್ಥೆ ಅಥವಾ ಎನ್‌ಜಿಒಗಳು ವಿದೇಶದಿಂದ ಧನಸಹಾಯ ಅಥವಾ ದೇಣಿಗೆಯನ್ನು ಪಡೆಯಬೇಕಾದರೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ನೋಂದಣಿ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಕಡ್ಡಾಯ.

ಭಾರತಕ್ಕೆ ಇದು ಏಕೆ ಮುಖ್ಯ?

• ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆ: ವಿದೇಶಗಳಿಂದ ಬರುವ ಹಣ ಭಾರತದ ಸಾರ್ವಭೌಮತ್ವಕ್ಕೆ ಧಕ್ಕೆ ತರುವ ಅಥವಾ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಅಸ್ಥಿರತೆ ಮೂಡಿಸುವ ಕೆಲಸಗಳಿಗೆ ಬಳಕೆಯಾಗದಂತೆ ತಡೆಯುವುದು.
• ಪಾರದರ್ಶಕತೆ: ಸ್ವೀಕರಿಸಿದ ಹಣ ಯಾವ ಉದ್ದೇಶಕ್ಕೆ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿ ತಿಳಿಸಲು ಇದು ನೆರವಾಗುತ್ತದೆ.
• ಆರ್ಥಿಕ ನಿಗಾ: ಕಪ್ಪುಹಣದ ಚಲಾವಣೆ ಅಥವಾ ಉಗ್ರಗಾಮಿ ಸಂಘಟನೆಗಳಿಗೆ ಧನಸಹಾಯ (Terror Funding) ತಡೆಯಲು ಈ ಕಾನೂನು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಅಸ್ತ್ರವಾಗಿದೆ.

ಮತಾಂತರದ ವಿವಾದ ಮತ್ತು ಬಿಜೆಪಿಯ ಗಂಭೀರ ಆರೋಪ

ಹೊಸ FCRA 2.0 ನಿಯಮಗಳ ಅನ್ವಯ, ವಿದೇಶಿ ಹಣವನ್ನು ‘Proselytisation’ (ಧಾರ್ಮಿಕ ಮತಾಂತರ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ) ಮತ್ತು ಸುವಾರ್ತೆ ಪ್ರಚಾರದಂತಹ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಿಗೆ ಬಳಸುವುದನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ನಿಷೇಧಿಸಲಾಗಿದೆ. ಧಾರ್ಮಿಕ ಶಿಕ್ಷಣ ಅಥವಾ ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳ ರಕ್ಷಣೆಗೆ ಕಾನೂನಿನ ಮಿತಿಯಲ್ಲಿ ಅವಕಾಶವಿದ್ದರೂ, ಆಮಿಷ ಒಡ್ಡಿ ಮಾಡುವ ಮತಾಂತರಕ್ಕೆ ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಬಳಸುವಂತಿಲ್ಲ.

ಬಿಜೆಪಿ ನಾಯಕರ ಪ್ರಕಾರ, ದೇಶದ ಭೌಗೋಳಿಕ ಮತ್ತು ಧಾರ್ಮಿಕ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸಲು ವಿದೇಶಗಳಿಂದ ವ್ಯವಸ್ಥಿತವಾಗಿ ಹಣ ಹರಿದುಬರುತ್ತಿತ್ತು. ಬಡತನ, ಅನಕ್ಷರತೆಯ ಲಾಭ ಪಡೆದು ಹಿಂದುಳಿದ ವರ್ಗಗಳ ಜನರನ್ನು ಮತಾಂತರ ಮಾಡಲು ಕೆಲವು ಎನ್‌ಜಿಒಗಳು ಈ ಹಣವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿದ್ದವು. ಈಗ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿರುವ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಆಧಾರಿತ 2.0 ಪೋರ್ಟಲ್ ರಿಯಲ್-ಟೈಮ್ (ನೈಜ ಸಮಯದ) ನಿಗಾ ಇಡುವುದರಿಂದ, ಇಂತಹ ಅಕ್ರಮ ಹಣ ವರ್ಗಾವಣೆ ತಕ್ಷಣವೇ ಪತ್ತೆಯಾಗಲಿದೆ.

ವಿದೇಶಿ ಹಣವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಿರುವುದು ಯಾರು?

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ತನಿಖೆ ಮತ್ತು ವರದಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸಮಾಜಸೇವೆಯ ಮುಖವಾಡ ಧರಿಸಿರುವ ಕೆಲವು ಸಂಘಟನೆಗಳು ವಿದೇಶಿ ನಿಧಿಯನ್ನು ಹಾದಿ ತಪ್ಪಿಸುತ್ತಿವೆ:

1. ಸಂಶಯಾಸ್ಪದ ಧಾರ್ಮಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು: ಶಿಕ್ಷಣ, ಆರೋಗ್ಯ ಮತ್ತು ಅನಾಥಾಶ್ರಮಗಳ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ವಿದೇಶದಿಂದ ಕೋಟ್ಯಂತರ ರೂಪಾಯಿ ದೇಣಿಗೆ ಪಡೆದು, ಅದನ್ನು ಗುಪ್ತವಾಗಿ ಮತಾಂತರ ದಂಧೆಗೆ ಬಳಸುತ್ತಿರುವುದು ಪತ್ತೆಯಾಗಿದೆ.
2. ನಕಲಿ ಎನ್‌ಜಿಒಗಳು (Paper NGOs): ಕೇವಲ ದಾಖಲೆಗಳಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದ್ದು, ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವೆಚ್ಚಗಳ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಹಣವನ್ನು ವೈಯಕ್ತಿಕ ಲಾಭಕ್ಕೆ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಜಾಲ.
3. ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸುವವರು: ಭಾರತದ ಪ್ರಮುಖ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯ, ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಅಥವಾ ಅಣುಶಕ್ತಿ ಯೋಜನೆಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಸ್ಥಳೀಯರನ್ನು ಎತ್ತಿಕಟ್ಟಿ, ಪ್ರತಿಭಟನೆ ನಡೆಸಲು ವಿದೇಶಿ ಹಣ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿರುವ ಗಂಭೀರ ಆರೋಪಗಳೂ ಇವೆ.

ಈ ಹಿಂದೆಯೇ ನಿಯಮ ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ ಮದರ್ ತೆರೆಸಾ ಅವರ ‘ಮಿಷನರೀಸ್ ಆಫ್ ಚಾರಿಟಿ’ ಸೇರಿದಂತೆ ಸಾವಿರಾರು ಸಂಸ್ಥೆಗಳ FCRA ಪರವಾನಗಿಯನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಿತ್ತು ಎಂಬುದು ಇಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಾರ್ಹ.

ಗೃಹ ಸಚಿವ ಅಮಿತ್ ಶಾ ಅವರ ಮಾತು:

“ಯಾರ ಉದ್ದೇಶ ಸ್ವಚ್ಛವಾಗಿದೆಯೋ, ಯಾರ ನೀತಿ ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿದೆಯೋ ಮತ್ತು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಮನಸ್ಥಿತಿ ಇದೆಯೋ, ಅವರಿಗೆ ಈ ಆಡಳಿತ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಅತ್ಯಂತ ಸರಳವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ತಪ್ಪು ಮಾಡುವವರಿಗೆ ಕಠಿಣ ಕಣ್ಗಾವಲು ಇರಲಿದ್ದು, ದೇಶ ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಹೆಚ್ಚು ಸುರಕ್ಷಿತವಾಗಲಿದೆ.”

ವಿವಾದವೇನು? ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಆಕ್ಷೇಪಣೆಗಳೇನು?

ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಈ ಕಠಿಣ ಕ್ರಮವನ್ನು ಹಲವು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಸಂಘಟನೆಗಳು ಟೀಕಿಸಿವೆ. ಸರ್ಕಾರದ ನೀತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರಶ್ನಿಸುವ ಅಥವಾ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಹೊಂದಿರುವ ಎನ್‌ಜಿಒಗಳನ್ನು ಹತ್ತಿಕ್ಕಲು ಈ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಅಸ್ತ್ರವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬುದು ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಾರ್ಯಕರ್ತರ ಆರೋಪವಾಗಿದೆ. ಕಠಿಣ ನಿಯಮಗಳಿಂದಾಗಿ ನೈಜವಾಗಿ ಸಮಾಜಸೇವೆ ಮಾಡುವ ಪ್ರಾಮಾಣಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಗೂ ಹಣಕಾಸಿನ ಕೊರತೆ ಎದುರಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ವಾದಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ.

ಆದರೆ, “ಯಾರೂ ಕಾನೂನಿಗಿಂತ ಮಿಗಿಲಲ್ಲ; ಪ್ರಾಮಾಣಿಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಭಯಪಡುವ ಅಗತ್ಯವಿಲ್ಲ” ಎಂದು ಸರ್ಕಾರ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ. ಪ್ರಸ್ತುತ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 14,500 ಸಕ್ರಿಯ FCRA ನೋಂದಾಯಿತ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿದ್ದು, ಹೊಸ ಪೋರ್ಟಲ್ ಮೂಲಕ ಇವೆಲ್ಲವೂ ಈಗ ಸರ್ಕಾರದ ಡಿಜಿಟಲ್ ನಿಗಾದಡಿ ಬಂದಿವೆ.

ಇತ್ತೀಚಿನ ಲೇಖನಕ್ಕಾಗಿ ಇಲ್ಲಿ ಕ್ಲಿಕ್ ಮಾಡಿ:

ಭಾರತ-ಜಪಾನ್ ಐತಿಹಾಸಿಕ ಶೃಂಗಸಭೆ; ಚೀನಾಕ್ಕೆ ಟಕ್ಕರ್, ರೂಪಾಯಿ-ಯೆನ್ ನೇರ ವಹಿವಾಟಿಗೆ ಮುಹೂರ್ತ.